Araştırma: Alman hükümeti algılanandan daha başarılı
Almanya’da vatandaşlar Toplumsal Demokrat Parti (SPD), Yeşiller ve Hür Demokrat Parti’den (FDP) oluşan koalisyon hükümetinden şad değil. ARD’nin aktüel Deutschlandtrend anketine nazaran hükümetten mutlu olanların oranı yalnızca yüzde 19. Bertelsmann Vakfı’nın yaptığı yeni bir araştırma ise Aralık 2021’de kurulan hükümetin geride kalan vazife müddetinde aslında başarılı bir performans sergilediğini ortaya koydu.
Bağımsız vakıf, tahlilinde üç partinin hükümeti kurmadan evvel üzerinde mutabakata vardığı koalisyon kontratını ve burada formüle edilen seçim vaatlerini temel aldı. Bu inceleme temsili bir anketle tamamlandı.
Araştırma raporunda “Bu yol, koalisyonun bulunduğu vaatlerinin gerçekte ve algıda ne ölçüde hayata geçmiş olduğunu karşılaştırmayı mümkün kıldı” denildi. Raporu kaleme alan Bertelsmann Vakfı’ndan Prof Dr. Robert Vehrkamp ve Trier Üniversitesi’nden Prof. Dr. Theres Matthiess araştırmada Federal Hükümet’in irili ufaklı 453 vaadini inceledi ve bunlardan hangilerinin şimdiye kadar bunların hangilerinin hayata geçirildiğini kıymetlendirdi.
Çocuklar için daha fazla kaynak ve vatandaşlığa geçişte kolaylık
İncelenen vaatler ortasında çocuk yoksulluğuyla uğraş ve bu hedefle öngörülen ve koalisyon ortaklarının haftalarca kamuoyunda tartıştığı çocuklar için temel mali garanti üzere ağır toplar da var. Alman vatandaşlığına geçişi kolaylaştıran yeni vatandaşlık yasası da vaatler ortasında yer alıyor. Bu temel bahislerde SPD, Yeşiller ve FDP sert tartışmalar sonrasında uzlaştı.
Bu çeşit tartışmalı bahisler, hükümetin Alman toplumu nezdinde imajını şekillendiren ve memnuniyetsizliğin artmasına neden olan hususlar. Araştırmaya nazaran koalisyon hükümeti, vaatlerinin yaklaşık üçte ikisini ya büsbütün gerçekleştirdi ya da gerçekleşmesi için gerekli süreci başlattı.
Robert Vehrkamp buna bakıldığında “Toplamda epey ümit veren, fakat koalisyon ortaklarının kamuoyu önünde yaptığı tartışmalar ve çok sayıdaki tamamlanmamış çalışma nedeniyle gölgelenen ve şekillenen bir orta bilanço” değerlendirmesini yapıyor.
Araştırma takımı 2021 yılında üzerinde uzlaşmaya varılan koalisyon kontratının içeriğindeki çok sayıdaki vaat nedeniyle de argümanlı olarak pahalandırıyor. Toplumsal Demokratlarla Hrıstiyan Birlik partileri (CDU/CSU) ortasında kurulan bir evvelki hükümetin koalisyon kontratında vaat sayısı 296 iken bu sayı 453’e yükseldi. Partilerin renkleri nedeniyle kamuoyunda “Trafik Lambası Koalisyonu” ismi verilen hükümet bir evvelki hükümete nazaran yüzde 50 oranında daha fazla somut gaye önüne koydu.
Çok sayıda vaat ve büyük argümanlara sahip koalisyon sözleşmesi
Araştırma raporunun muharrirlerinden Theres Matthiess “Vaat sayısının çokluğu, bir yandan Trafik Lambası Koalisyonu’nun programatik olarak birbirinden bağımsız üç parti ortasında, politik kampları aşan bir koalisyon olarak karmaşıklığını yansıtıyor. Lakin başka yandan da daha tezli olduğunu gösteriyor” diyor.
Hükümete dair kamuoyu algısı ise bunun tam aykırısı. Yalnızca yüzde 12’lik bir kesim, üzerinde mutabık olunan vaatlerin “tümünün, çabucak hemen tümünün ya da büyük bir kısmının” hayata geçirildiği kanaatinde. Yüzde 43’lük bir kesim bunların “sadece küçük bir kısmının uygulanacağına ya da hiçbirinin uygulanmayacağına” inanıyor.
Berlin merkezli fikir kuruluşu Das Progressive Zentrum’dan Wolfgang Schröder hükümetin toplum nezdinde algısını düzgünleştirmek için koalisyon içi iş birliği ve kendisini sunma konusunda yeni bir başlangıç yapması gerektiğini belirtiyor. Schröder “Kamuoyu önünde sergilenen koalisyon tartışmaları, hükümetin gerçek performansının ve vaatlerini gerçekleştirmeye olan bağlılığının küçümsenmesine neden oluyor” diyor.
Araştırma sonuçları Almanya’daki siyasi ittifakların temelden karşılaştığı bir ikilemi de yansıtıyor üzere gözüküyor. Raporda “Seçmenlerin yargıda bulunurken hayal kırıklığına uğrama toleransının ve uzlaşma gönüllüğünün az olması, tüm koalisyon hükümetleri ve partileri açısından büyük bir zorluk yaratıyor” deniliyor.
Siyasi uzlaşmaların kabulü
Bertelsmann Vakfı’nın araştırmasına katılanların yüzde 85’i partilerin seçim programlarında yer alan maksat ve niyetleri hayata geçirmelerini “çok kıymetli ya da önemli” gördüklerini tabir ediyor. Buna karşılık yalnızca yüzde 40’lık bir kesim seçim vaatlerinin yerine getirilememesi için “makul nedenler” olabileceği fikrinde.
Vehrkamp ve Matthiess hazırladıkları raporda “Birçok kişi uzlaşmalara dayanan ve bağımlı olan parlamenter hükümet biçimini partilerin prensiplerine ve ülkülerine bir ihanet olarak görüyor üzere gözüküyor” tabirlerini kullanıyor.